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环保产业小企业融资任破题重而道远

发布日期：2016-4-20 17:59:21 点击数：1761

　近年结束的全国小企业融资工作高层研讨会上传出消息：国家发改委、银监会、财政部和税务总局不仅发布了支持小企业融资的具体措施，而且就如何破除小企业融资难的障碍达成了更广泛、深入的共识。在上半年经济运行情况甫一公布的时候，中央政府几大职能部门就破解小企业融资难题协调行动，让人感到这个困扰小企业发展多年的难题真正开始破题有望了。
　　
　　在中国，融资难一直是困扰中小企业发展的主要瓶颈之一，环保产业正是一个典型的民营中小企业集中区。很多民营环保企业，尤其是中小民营环保企业一直被融资渠道不畅所困扰。一些民营环保企业家抱怨说，自己空有一身“好本领”，奈何没有足够的资金把产品推向市场。环保产业发展20年后，民营环保企业的融资之路一直是荆棘满地。
　　
　　环保产业盘子巨大，据预测，“十一五”期间，仅全国城市污水和垃圾处理设施建设这两个领域的投资需求预计就在1700亿元左右。按照目前的投资机制及能力看，单纯依靠政府财政和银行贷款只能满足这些需求的一小部分，大部分资金还要依靠资本市场来填补。
　　
　　近年来我国虽然初步形成了一个由多元投资主体和多种渠道及手段组成的环保投融资格局，但传统模式仍未发生根本性变化。业内专家认为，目前中国的资本市场仍然留有浓厚的计划经济印记。虽然当前环保主题已经逐渐成为上市公司的一个重要卖点，但上市的环保企业大多具有国字号的背景，中小环保企业利用银行贷款等渠道融资难度仍较大。而社会上闲散资金对环保领域的投资又多为战术性投入，讲求短期高回报，往往是做完一个项目就撤，反而造成了市场的混乱。
　　
　　“在国外，环保产业可以运用的融资渠道和手段实在是太多了，银团贷款、债券市场、股市、基金……利用开放完善的投融资体系，他们能较快的融到资金，从而进一步整合资源，推动环保企业和环保产业的发展。但国内的资本市场尚未达到真正的市场水平，资本市场体制的限制让国内环保企业的发展受到限制，也影响了环保产业及环保事业的发展。”北京桑德环保集团董事长文一波对此颇为无奈。
　　
　　归根结底，我国如今还没有一套完善的制度保障，造成环保资金无法合理利用，相关产业难以顺利发展。全国人大环资委主任委员毛如柏表示，只有制度的保障，包括资金投入在内的各种社会环保投入，资本市场健康发展才有保障。比如，公共财政体制的建立，有利于确保政府环保投入的刚性;环保产业政策、法律制度的完善能促进民间资本、非政府组织资金不断向环保领域汇集，使市场机制在环境污染治理过程中充分发挥引导和优化资源配置的作用。
　　
　　如今，中央政府几大职能部门就破解小企业融资难题的协调行动，无疑将解决可操作性问题。专家也指出，这需要对公共财政和银行信贷资金的投向和投量进行重新研究，改进和创新对小企业的支持方式，来破解小企业融资难题，支持小企业更好更快地发展。

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